ในขณะบาคาร่าเว็บตรงที่เศรษฐกิจของยุโรปหลุดพ้นจากการล็อกดาวน์ รัฐบาลก็มีข้อความที่ไม่ถูกใจสำหรับแรงงาน: เรากำลังยกเลิกการสนับสนุนรัฐบาลสหภาพยุโรปกำลังตัดแผนการสนับสนุนค่าจ้างฉุกเฉินโดยมุ่งเป้าไปที่การรักษางานในวิกฤต coronavirus แม้ว่าการระบาดใหญ่จะยังคงบดบังแนวโน้มเศรษฐกิจในระยะสั้น – และต่อต้านคำร้องของสหภาพแรงงาน
แบบจำลองสวัสดิการสังคมของยุโรปมีประสิทธิภาพ
ในการสนับสนุนงานผ่านวิกฤตโคโรนาไวรัส เนื่องจากรัฐบาลต่างๆ ได้เข้ามาช่วยครอบคลุมค่าจ้างของจำนวนคนงานที่ไม่เคยมีมาก่อน จากข้อมูลของสมาพันธ์สหภาพแรงงานแห่งสหภาพยุโรป ปัจจุบันมีชาวยุโรป 45 ล้านคนถูกพักงาน และได้รับเงินเดือนอย่างน้อยบางส่วนผ่านโครงการสนับสนุนจากรัฐบาล
แต่มาตรการฉุกเฉินเหล่านี้มีค่าใช้จ่ายสูงสำหรับเงินกองทุนของรัฐ และรัฐบาลต่างรู้สึกกดดัน
Stefano Scarpetta ผู้อำนวยการด้านแรงงาน การจ้างงาน และกิจการสังคมของ Organisation for Economic Cooperation and Development กล่าวว่า “คุณไม่สามารถรักษาเศรษฐกิจโดยใช้สเตียรอยด์ได้นานเกินไป เพราะวิธีนี้ไม่สามารถทำได้และคุณต้องยอมให้มีการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่
OECD ประมาณการว่า 55 เปอร์เซ็นต์ของแรงงานเอกชนในฝรั่งเศสถูกพักงาน 45% ในอิตาลี และ 25 เปอร์เซ็นต์ในเยอรมนี
เมื่อประเทศต่างๆ เข้าสู่การล็อกดาวน์ รัฐบาลต่างๆ ในยุโรปได้ใช้แผนการลาออกในวงกว้าง ขยายออกไปแม้กระทั่งประเภทแรงงานที่ปกติแล้วไม่มีคุณสมบัติที่จะได้รับการสนับสนุน OECD ประมาณการว่า 55 เปอร์เซ็นต์ของแรงงานเอกชนในฝรั่งเศสถูกเลิกจ้าง 45% ในอิตาลี และ 25 เปอร์เซ็นต์ในเยอรมนี ซึ่งทั้งหมดนี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน
แม้แต่ประเทศที่ไม่มีโครงการเงินอุดหนุนค่าจ้าง
เช่นไอร์แลนด์ ก็ยังเร่งสร้างมันขึ้นมา และที่สำคัญคือ ส่วนใหญ่รับเงินเต็มจำนวน ในขณะที่ในช่วงเวลาปกติ นายจ้างจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายของโครงการดังกล่าว ท่ามกลางวิกฤตการณ์โคโรนาไวรัส สิ่งนี้ “เหมาะสมอย่างยิ่งเพราะเป็นวิธีรักษางานที่ทำได้จริงแต่ไม่สามารถทำงานได้” ภายใต้การล็อกดาวน์ สการ์เพตตา กล่าว
และประสบความสำเร็จอย่างมาก: เมื่อเปรียบเทียบกับสหรัฐอเมริกาซึ่งมีอัตราการว่างงานเพิ่มขึ้น22.2 ล้านคนในเดือนมีนาคมและเมษายนรวมกัน การสูญเสียงานในยุโรปในช่วงเวลาเดียวกันมีจำนวน 638,000 ราย ตามข้อมูลของ Eurostat
Daniel Terzenbach ผู้อำนวยการสำนักงานจัดหางานของเยอรมนีกล่าวว่า “การใช้งานในช่วงเวลาสั้นๆ จำนวนมากช่วยหลีกเลี่ยงการว่างงานและการสูญเสียงานที่เพิ่มขึ้นอย่างแข็งแกร่ง
แต่เมื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจเริ่มฟื้นตัวหลังจากการคลายล็อกดาวน์ รัฐบาลต่างๆ กำลังเคลื่อนไหวเพื่อลดมาตรการช่วยเหลือ “ด้วยการเปิดเศรษฐกิจใหม่อีกครั้ง เราไม่สามารถให้การสนับสนุนแก่ทุกบริษัทได้หากปราศจากการเลือกปฏิบัติและภายใต้เงื่อนไขที่เอื้อเฟื้ออย่างยิ่ง” สการ์เพตตากล่าว
ในฝรั่งเศสและออสเตรียรัฐบาลได้เจรจากระชับแผนกับสหภาพแรงงานและตัวแทนนายจ้าง โดยตกลงที่จะจ่ายเงินอุดหนุนค่าจ้างต่อไป ในขณะที่ขอให้นายจ้างร่วมจ่ายค่าใช้จ่าย ในสเปน รัฐบาลตัดสินใจที่จะยุติโครงการพักร้อนในปลายเดือนกันยายน แม้ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจ Reyes Maroto กล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่ามี “ความเต็มใจและเป็นเอกฉันท์” ที่จะขยายโครงการออกไปเกินวันที่ 30 กันยายน ในสหราชอาณาจักรตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมนายจ้างมี เริ่มมีส่วนทำให้ค่าจ้างพนักงานเพิ่มขึ้น และรัฐบาลได้ตัดสินใจยุติโครงการในเดือนตุลาคม “มันเป็นโครงการที่ประสบความสำเร็จอย่างมาก แต่ [มัน] ถูกต้องที่จะบอกว่าเราต้องมองไปข้างหน้าในตอนนี้” แอนดรูว์ เบลีย์ ผู้ว่าการธนาคารกลางอังกฤษ กล่าวกับบีบีซีเมื่อวันพฤหัสบดี
แต่การฟื้นคืนชีพของไวรัสในบางภูมิภาคของยุโรป และการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจที่น่าสยดสยองท่ามกลางความไม่แน่นอนเกี่ยวกับว่าในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะนำมาตรการกักกันที่เข้มงวดขึ้นอีกหรือไม่ จะทำให้สหภาพแรงงานต้องงุนงงเมื่อได้รับการสนับสนุน การคาดการณ์ล่าสุดของคณะกรรมาธิการยุโรปพบว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจทั่วทั้งสหภาพยุโรปหดตัว 8.3% ในปีนี้ โดยคาดว่าจะลดลงมากกว่า 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับอิตาลี สเปน และฝรั่งเศส ก่อนการฟื้นตัวที่คาดการณ์ไว้ในปี 2564
‘มาก, ต่อต้านมาก’
“เรายืนกรานในทุกประเทศเกี่ยวกับความจำเป็นในการยืดเวลา [แผนสนับสนุนระยะสั้น] อย่างน้อยก็จนถึงสิ้นปี” ลูก้า วิเซนตินี หัวหน้า ETUC ล็อบบี้ของสหภาพแรงงานยุโรปกล่าว “ยังเร็วเกินไปที่จะลบมาตรการออกเพราะอาจนำไปสู่การเลิกจ้างครั้งใหญ่” เขากล่าว “การตัดสินใจเช่นนี้ในตอนนี้จะส่งผลเสียอย่างมาก”
ในช่วงฤดูใบไม้ร่วง รัฐบาลของสหภาพยุโรปควรสามารถเข้าถึง SURE ซึ่งเป็นโครงการเงินกู้มูลค่า 1 แสนล้านยูโรของคณะกรรมาธิการ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนแผนสนับสนุนค่าจ้างระดับประเทศ สเปนได้ประกาศ แล้วว่า จะขอเงินกู้ 20 พันล้านยูโร
แต่แพคเกจการกู้คืนมูลค่า 1.82 ล้านล้านยูโร
ที่ เจรจาโดยรัฐบาลของสหภาพยุโรปในเดือนกรกฎาคมจะไม่เริ่มไหลไปยังเมืองหลวงของสหภาพยุโรปก่อนฤดูใบไม้ผลิหน้าเนื่องจากขั้นตอนที่ยาวนานที่จำเป็นในการรับการชำระเงิน
ในช่วงฤดูใบไม้ร่วง รัฐบาลของสหภาพยุโรปควรสามารถเข้าถึง SURE — โครงการเงินกู้มูลค่า 100,000 ล้านยูโรของคณะกรรมาธิการ | Kenzo Tribouillard / AFP ผ่าน Getty Images
“ความเสี่ยงคือเราจะมีช่องว่างระหว่างช่วงเวลาที่มาตรการฉุกเฉินเหล่านี้จะสิ้นสุดลงและช่วงเวลาที่แผนการกู้คืนจะใช้งานได้” วิเซนตินีกล่าว “หากคุณหยุดจ่ายเงินสาธารณะเพื่อเผชิญเหตุฉุกเฉิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งถ้าคุณมีการล็อกดาวน์ครั้งที่สอง แต่คุณไม่มีกลยุทธ์ในการฟื้นฟู … จะเกิดอะไรขึ้น? … 45 ล้านคนในการว่างงานโครงสร้าง” เขากล่าว
ในอิตาลี รัฐบาลในเดือนมีนาคมได้รับรองการสนับสนุนค่าจ้างอย่างกว้างขวางและห้ามการเลิกจ้าง เนื่องจากจะหมดอายุในกลางเดือนสิงหาคม
เมื่อวันศุกร์รัฐบาลได้ขยายเวลาทั้งสองมาตรการออกไปอีก 18 สัปดาห์ หรือหากใช้เป็นระยะๆ จนถึงสิ้นปี เรื่องนี้เกิดขึ้นหลังจากการต่อสู้กับสหภาพแรงงานอันขมขื่น ซึ่งคุกคามถึงการหยุดงานประท้วงหากรัฐบาลยกเลิกเร็วกว่านี้
“หากรัฐบาลไม่ขยายการห้ามเลิกจ้างจนถึงสิ้นปี 2020 จะต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อความเสี่ยงของความขัดแย้งทางสังคม” เลขาธิการของ CGIL, CISL และ Uil สหภาพการค้าที่ใหญ่ที่สุดของอิตาลีกล่าวก่อนการขยายเวลา .
แต่หลายคนมองว่าการยืดออกนั้นรักษาได้แย่กว่าโรค บริษัทที่ไม่สามารถปรับโครงสร้างกำลังคนได้ทั้งหมดจะทำพร้อมกัน ทำให้เกิด “การจราจรที่ติดขัดมาก ความแออัดในตลาดแรงงานที่จะลงโทษผู้ที่ตกงานในตอนนี้ ทำให้สังคมสูญเสียงานทำเงินแพงขึ้น Tito Boeri อดีตประธานหน่วยงานสวัสดิการของอิตาลี INPS และศาสตราจารย์ที่มหาวิทยาลัย Bocconi ในมิลานกล่าว
“มันจะไม่เป็นการเริ่มต้นที่ดีในปี 2021” เขากล่าวบาคาร่าเว็บตรง
