เบอร์ลิน เซ็กซี่บาคาร่า— กระทรวงเกษตรของเยอรมนีไม่ได้เป็นกระแสน้ำนิ่งทางการเมืองอีกต่อไป กลายเป็นรางวัลที่เรียกร้องอย่างสูงสำหรับทั้งพรรคอนุรักษ์นิยมและกรีนส์ ในการเจรจาเรื่องการจัดตั้งรัฐบาลชุดต่อไปของประเทศสงครามชักเย่อกับกระทรวงทำให้สหภาพสังคมคริสเตียนแห่งบาวาเรีย (CSU) ของบาวาเรียซึ่งเป็นพรรคน้องสาวหัวโบราณของพรรคคริสเตียนเดโมแครตของนายกรัฐมนตรีแองเจลา
แมร์เคิล ต่อต้านกรีนส์ นอกจากนี้
ยังสะท้อนให้เห็นถึงการต่อสู้ที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับอนาคตของอาหารและการเกษตรในประเทศที่ใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปและอำนาจทางการเมืองที่โดดเด่น
พรรค CDU ของ Merkel ร่วมกับ CSU, Greens และพรรคเดโมแครตเสรีเสรีอยู่ในการเจรจาเชิงสำรวจเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลหลังการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนกันยายน โดยนาฬิกาจะเดินไปจนถึงเส้นตายในวันพฤหัสบดีที่ฝ่ายต่างๆ ควรตัดสินใจว่าจะ ดำเนินการเจรจาพันธมิตรเต็มรูปแบบ
ใครก็ตามที่เข้ารับตำแหน่งในกระทรวงเกษตรจะได้รับคำปราศรัยใหญ่ไม่เพียงแค่ในการเมืองของเยอรมนีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเด็นร้อนของสหภาพยุโรปด้วย เช่น การปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วมและการใช้ไกลโฟเสต ซึ่งเป็นนักฆ่าวัชพืชที่ได้รับความนิยม ซึ่งมีชะตากรรมเป็นศูนย์กลางของกรุงบรัสเซลส์ การต่อสู้เชิงนโยบาย The Greens สนับสนุนการห้ามใช้ glyphosate; CSU คัดค้าน
“นโยบายเกษตรสีเขียวไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีกระทรวงที่นำโดยสีเขียว” – Harald Ebner สมาชิก Green ของ Bundestag
Greens มองว่ากระทรวงเป็นศูนย์กลางของแผนงานในการกำหนดให้เยอรมนีและยุโรปอยู่ในเส้นทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ซึ่งหมายถึงการทำฟาร์มที่ยั่งยืนมากขึ้น และลดการใช้สารกำจัดศัตรูพืชในพืชผลและยาปฏิชีวนะในอาหารสัตว์ได้อย่างมาก พวกเขายังเสนอให้ขยายขอบเขตเพื่อครอบคลุมประเด็นปัญหาที่กว้างขึ้น รวมถึงสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองผู้บริโภค
“นโยบายเกษตรสีเขียวไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่มีกระทรวงที่นำโดยกรีน” ฮารัลด์ เอ็บเนอร์ สมาชิกกลุ่มกรีนของ Bundestag ซึ่งดำรงตำแหน่งคณะกรรมการด้านการเกษตรในรัฐสภาครั้งล่าสุดกล่าว “ในความเห็นของฉัน เราต้องมีพันธกิจนี้”
CSU ซึ่งจัดกระทรวงเกษตรในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา
ในสามรัฐบาลที่แตกต่างกัน มองว่าตัวเองเป็นผู้พิทักษ์เกษตรกรในบ้านเกิดของบาวาเรีย และหลักสำคัญในการเกษตรคือ “ประสิทธิภาพ” ซึ่งหมายถึงการทำต่อเนื่องด้วยวิธีการที่ให้ผลตอบแทนสูง พรรคมีความกังวลอย่างยิ่งที่จะรักษาฐานในชนบทของตนให้อยู่ดีมีสุข โดยสูญเสียคะแนนเสียงจำนวนมากในการเลือกตั้งเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา เป็นทางเลือกทางขวาสุดสำหรับเยอรมนี
Horst Seehofer ผู้นำ CSU คนปัจจุบันและนายกรัฐมนตรีแห่งรัฐบาวาเรีย เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรในรัฐบาลชุดแรกของ Merkel | Ronny Hartmann / GettyImages
“นโยบายการเกษตรและการเกษตรมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับ CSU เนื่องจากเราหยั่งรากลึกในพื้นที่ชนบท” Artur Auernhammer สมาชิก CSU ของ Bundestag ซึ่งทำหน้าที่ในคณะกรรมการการเกษตรกล่าว “สำหรับเราใน CSU สิ่งสำคัญคือเราต้องสนใจการเกษตรที่มีประสิทธิภาพ”
การเจรจารอบแรกระหว่างฝ่ายที่จะปกครองในประเด็นการเกษตรเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันอย่างไม่คาดคิด เอกสารภายในที่รวบรวมภายหลังประกอบด้วยข้อความภาพรวมว่าทั้งสี่ฝ่าย “ต้องการรักษาโครงสร้างเกษตรกรรมที่หลากหลาย” และทำงานร่วมกับเกษตรกรเพื่อ “เส้นทางร่วมกันสู่อนาคต” แต่หัวข้อสำคัญหลายๆ ประเด็นไม่ได้รับการจัดการ
ความสำคัญทางการเมือง
เกษตรกรรมคิดเป็นสัดส่วนเพียง 0.6% ของ GDP ของเยอรมนี (แม้ว่าจะยังหมายถึงการเพิ่มเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ ในปีที่แล้ว) แต่สมาคมเกษตรกรเยอรมันคาดการณ์ว่าอุตสาหกรรมธุรกิจการเกษตรมีพนักงานประมาณ 4.6 ล้านคนที่นี่ ประมาณ 11 เปอร์เซ็นต์ ของประชากรวัยทำงาน
หัวข้อนี้ยังเติบโตขึ้นในนัยสำคัญทางการเมืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากชาวเยอรมันให้ความสนใจมากขึ้นเกี่ยวกับวิธีการทำอาหาร วิธีการเข้าถึง และผลกระทบของการเกษตรต่อสิ่งแวดล้อม
สำหรับ CSU กระทรวงเกษตรรู้สึกว่าเหมาะสมตามธรรมชาติ ประมาณ 60 เปอร์เซ็นต์ของประชากร 12.8 ล้านคนของบาวาเรียอาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท และประมาณครึ่งหนึ่งของพื้นที่บาวาเรียใช้ทำการเกษตร
CSU ยืนยันว่าไม่ได้สนใจแค่วิธีการทำฟาร์มแบบเดิมเท่านั้น แต่ยังต้องการสร้างสมดุล เนื่องจากเหมาะสมกับสิ่งที่เรียกว่าVolkspartei ซึ่ง เป็น “พรรคเพื่อประชาชน” ที่ได้รับการสนับสนุนจากภาคส่วนต่างๆ ของสังคม
“พรรคกรีนไม่ใช่พรรคประชาชน เราเป็นพรรคประชาชน” มาร์ลีน มอร์ตเลอร์ ส.ส. CSU อีกคนหนึ่งซึ่งดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการการเกษตรกล่าว “เรากังวลกับการทำเกษตรอินทรีย์และระบบนิเวศน์ และเรายังกังวลเกี่ยวกับฟาร์มแบบดั้งเดิมและแบบธรรมดา ซึ่งยังมีอีกมาก”
Horst Seehofer ผู้นำ CSU คนปัจจุบันและนายกรัฐมนตรี
.แห่งรัฐบาวาเรีย เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรในรัฐบาลชุดแรกของ Merkel Christian Schmidt รัฐมนตรีผู้ดำรงตำแหน่งของ CSU ดำรงตำแหน่งดังกล่าวตั้งแต่ต้นปี 2014 และยังคงดำรงตำแหน่งในฐานะผู้ดูแลจนกว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลชุดต่อไป
นายกรัฐมนตรีเยอรมัน อังเกลา แมร์เคิล | Lian Matzke / AFP ผ่าน Getty Images
CSU MP Auernhammer กล่าวว่ากระทรวงควรอยู่ในมือของพรรคหรือพันธมิตรที่กว้างขึ้นกับ Christian Democrats (CDU) ของ Merkel ซึ่งบางครั้งรู้จักกันในชื่อ Union
“พวกเราใน CDU/CSU จากทั้งสหภาพ มีความสนใจที่จะรักษากระทรวงให้อยู่ในตำแหน่งของเรา” Auernhammer กล่าว “เราดำเนินการมาเป็นเวลา 12 ปีแล้ว เรายังเห็นความจำเป็นในการเสริมสร้างความเข้มแข็งของพันธกิจนี้และเป้าหมาย และขยายเป็นพันธกิจสำหรับพื้นที่ชนบททั้งหมด”
“เราคิดว่าเราต้องทำอะไรบางอย่างที่แตกต่างไปจากเดิม” — Bettina Hoffmann สมาชิก Green Bundestag
แต่ในขณะที่ CSU พูดถึงความสมดุลและความต่อเนื่อง Greens ต้องการการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก
“ที่ [กระบวนการเจรจาพันธมิตร] ยากคือเรื่องสวัสดิภาพสัตว์และแนวทางสู่อุตสาหกรรม” เบ็ตตินาฮอฟฟ์มันน์สมาชิก Green Bundestag ที่เชี่ยวชาญด้านการเกษตรกล่าว “เราคิดว่าเราจำเป็นต้องทำอะไรบางอย่างที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงในเรื่องนี้”
Greens ยังต้องการมุ่งเน้นไปที่การทำฟาร์มที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน ซึ่งจะรวมถึงการปรับปรุงเงินอุดหนุนทางการเกษตรเพื่อให้ ฟาร์มที่ขับเคลื่อนด้วยระบบนิเวศได้รับเงินมากขึ้น การยกเครื่องอุตสาหกรรมเนื้อสัตว์ ซึ่งรวมถึงการรักษาปศุสัตว์ที่ดีขึ้นและการติดฉลากสวัสดิภาพสัตว์ที่ดีขึ้น ก็ถือเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของพรรคด้วย
ครั้งสุดท้ายที่พวกเขาอยู่ในรัฐบาล กรีนส์จัดกระทรวงเกษตรเป็นเวลาสี่ปี และเปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงคุ้มครองผู้บริโภค อาหารและการเกษตร CSU รู้สึกไม่พอใจกับตำแหน่งที่ดูเหมือนจะผลักไสเกษตรกรให้อยู่ในอันดับสุดท้าย แต่ถ้า Greens กลับมาควบคุมกระทรวงอีกครั้ง มีแนวโน้มว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงมากกว่าชื่อเซ็กซี่บาคาร่า
